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权责划分不清晰,两个部门谁也不愿意主动打破僵局,于是就将难题推给了法院,推给了当事人。在记者接触到的案例当中,这样的情形在全国一些地方上演。[一男子郑州街头持斧砍伤4人 被群众当场制伏]今早,河南郑州一家属院门口有人持斧砍人,被现场见义勇为的群众当场制伏。目前,4名伤者已送医救治,均无生命危险。经初查,嫌疑人杨某(男,49岁,郸城县人),无业。家属反映其近期多次出现精神病症状,于两天前由家属陪同来郑准备就医。案件正在办理中。(央视记者吴燕敏)